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| 上海市教育委員會(huì) 上海市民政局 上海市人力資源和社會(huì)保障局 上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《上海市成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立與管理實(shí)施辦法》的通知 |
| http://m.cdyszf.com 2024年12月18日 來(lái)源：上海市教育委員會(huì) |
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滬教委規(guī)〔2024〕8號(hào)
各區(qū)教育局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、市場(chǎng)監(jiān)管局：
為健全本市培訓(xùn)市場(chǎng)綜合治理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，上海市教育委員會(huì)、上海市民政局、上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合制訂了《上海市成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立與管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：上海市成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立與管理實(shí)施辦法
上海市教育委員會(huì)
上海市民政局
上海市人力資源和社會(huì)保障局
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年12月3日
上海市成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立與管理實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條（制定依據(jù)）
為加強(qiáng)對(duì)本市成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的組織或者個(gè)人（包括營(yíng)利性成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的股東、非營(yíng)利性成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者，以下統(tǒng)稱“舉辦者”），利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，在本市行政區(qū)域內(nèi)，通過(guò)線上或者線下方式面向社會(huì)實(shí)施的需經(jīng)許可的成年人自學(xué)考試助學(xué)、語(yǔ)言培訓(xùn)和以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等活動(dòng)，適用本辦法（相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱“成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）。面向成年人的其他高等非學(xué)歷教育培訓(xùn)等活動(dòng)，參照?qǐng)?zhí)行。
營(yíng)利性外商投資職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及按規(guī)定需經(jīng)相關(guān)部門(mén)前置審查、審批、備案的其他特殊培訓(xùn)活動(dòng)，不適用本辦法。
法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條（基本原則）
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，深化成人培訓(xùn)市場(chǎng)綜合治理，確保成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展活動(dòng)，為促進(jìn)全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)揮積極作用。
成人培訓(xùn)活動(dòng)必須貫徹教育與宗教相分離的原則。不得舉辦實(shí)施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育的成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第二章 設(shè)立
第四條（設(shè)立條件）
成人培訓(xùn)活動(dòng)必須符合國(guó)家和社會(huì)公共利益。設(shè)立成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展需要，符合相應(yīng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。舉辦者可單獨(dú)或者聯(lián)合舉辦成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，選擇成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的營(yíng)利性或者非營(yíng)利性法人屬性時(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第五條（設(shè)立方式）
面向成年人實(shí)施自學(xué)考試助學(xué)（高等非學(xué)歷教育培訓(xùn)）、語(yǔ)言培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，由區(qū)教育部門(mén)許可。其中，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所在的浦東新區(qū)、奉賢區(qū)，自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)由區(qū)教育部門(mén)實(shí)施事前備案。面向成年人實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)許可，許可培訓(xùn)項(xiàng)目范圍為人力資源社會(huì)保障部發(fā)布的技能人員新職業(yè)，或者《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》中第三至第六大類(lèi)中具有明顯技能特征（除行政執(zhí)法類(lèi)）的職業(yè)工種等項(xiàng)目。
國(guó)家和本市審批制度改革涉及成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批方式變化的，從其規(guī)定。
第六條（設(shè)立流程）
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立等事項(xiàng)，可以通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)或者相應(yīng)行政部門(mén)線下服務(wù)窗口辦理。各相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確申請(qǐng)材料清單，并向社會(huì)公開(kāi)。
舉辦者應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定進(jìn)行籌備，符合相應(yīng)條件的可以依法辦理設(shè)立手續(xù)：
1.在設(shè)立之前，舉辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)所選擇的成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)屬性，至相應(yīng)的登記機(jī)關(guān)依法辦理名稱預(yù)保留或者核準(zhǔn)手續(xù)。其中，營(yíng)利性成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記機(jī)關(guān)為市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，非營(yíng)利性成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記機(jī)關(guān)為民政部門(mén)。成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。
2.已辦理成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱預(yù)保留或者核準(zhǔn)手續(xù)的舉辦者，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的許可機(jī)關(guān)提出設(shè)立申請(qǐng)，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等規(guī)定，依法進(jìn)行審核，并可以組織相應(yīng)的評(píng)估論證，以書(shū)面形式作出是否批準(zhǔn)的決定。對(duì)批準(zhǔn)正式設(shè)立的，發(fā)給辦學(xué)許可證。對(duì)不批準(zhǔn)正式設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)信息抄告同級(jí)教育部門(mén)。
其中，非營(yíng)利性成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)辦學(xué)許可的同時(shí)，依法辦理社會(huì)組織設(shè)立的業(yè)務(wù)主管單位前置審查相關(guān)手續(xù)。
3.經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)構(gòu)屬性，到相應(yīng)的登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)法人登記。成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在取得辦學(xué)許可并進(jìn)行法人登記后，方可開(kāi)展招生及教學(xué)活動(dòng)。
4.已設(shè)立成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更或者終止的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章以及本辦法第四章相關(guān)規(guī)定，依法辦理相應(yīng)手續(xù)。其中，非營(yíng)利性成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)辦理社會(huì)組織的業(yè)務(wù)主管單位前置審查相關(guān)手續(xù)。
第三章 組織管理
第七條（證照管理）
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法公示相關(guān)證照。遺失證照的應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時(shí)至證照頒發(fā)機(jī)關(guān)補(bǔ)辦。不得以任何名義偽造變?cè)�、買(mǎi)賣(mài)、出租出借相關(guān)證照。辦學(xué)許可證的期限應(yīng)當(dāng)與成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)層次和類(lèi)型相適應(yīng)，一般不超過(guò)3年。需要延續(xù)證照有效期的，應(yīng)當(dāng)在證照有效期屆滿前，按照規(guī)定及時(shí)向相應(yīng)機(jī)關(guān)提出有效期延續(xù)申請(qǐng)。
第八條（內(nèi)部治理）
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定章程等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置黨組織、權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、群眾組織等，依法履行相關(guān)職責(zé)。
第九條（培訓(xùn)管理）
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可的辦學(xué)內(nèi)容、場(chǎng)所等依法開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，提供符合要求的場(chǎng)地和設(shè)施、設(shè)備，培訓(xùn)內(nèi)容、課程和選用的教材應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，其中職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)與管理部門(mén)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)對(duì)接。
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以互聯(lián)網(wǎng)等方式提供線上教學(xué)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定，并符合相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求。
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以教育咨詢、科技咨詢、技術(shù)咨詢、企業(yè)管理咨詢等各種咨詢名義開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)（高等非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）、成人語(yǔ)言類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得面向義務(wù)教育階段、高中階段學(xué)生實(shí)施培訓(xùn)活動(dòng)。
第十條（招生管理）
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招生管理、規(guī)范招生行為，公示招生對(duì)象、招生規(guī)模、報(bào)名方式、培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)周期、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法和服務(wù)承諾等內(nèi)容，與學(xué)員簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同，嚴(yán)格履行合同約定內(nèi)容，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。招收境外學(xué)員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁以虛假宣傳等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)禁違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、實(shí)施價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為，不得泄露學(xué)員個(gè)人信息。
第十一條（人員管理）
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與培訓(xùn)類(lèi)別、層次及規(guī)模等相適應(yīng)的專(zhuān)兼職員工隊(duì)伍，不得聘用在職中小學(xué)教師，聘用外籍人員應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的員工應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)的任職條件。相應(yīng)任職能力證明信息應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所及網(wǎng)站顯著位置公布。職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)需要，聘請(qǐng)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技師、高級(jí)技師或具有特殊技能的人員任教。
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好員工的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，定期開(kāi)展思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等培訓(xùn)，鼓勵(lì)員工參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，提升管理水平和業(yè)務(wù)能力。
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的員工不得歧視、侮辱學(xué)員，不得與學(xué)員發(fā)生任何不正當(dāng)關(guān)系，嚴(yán)禁虐待、傷害學(xué)員，嚴(yán)禁猥褻、性騷擾等行為。
第十二條（資金資產(chǎn)管理）
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者投入應(yīng)當(dāng)與培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)項(xiàng)目、辦學(xué)規(guī)模等相適應(yīng)，舉辦者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行出資義務(wù)，開(kāi)辦資金、注冊(cè)資本在正式設(shè)立時(shí)應(yīng)當(dāng)繳足。成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理和第三方審計(jì)制度，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿、進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，接受相關(guān)部門(mén)監(jiān)督。
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金資產(chǎn)屬于國(guó)有企業(yè)的，按照國(guó)有資產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第十三條（收退費(fèi)管理）
鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行培訓(xùn)后收費(fèi)。成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用預(yù)收費(fèi)方式提供培訓(xùn)服務(wù)的，預(yù)收時(shí)間不得早于對(duì)應(yīng)所有培訓(xùn)服務(wù)開(kāi)始前的1個(gè)月。成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與商業(yè)銀行等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)立預(yù)收費(fèi)專(zhuān)用賬戶，執(zhí)行預(yù)收費(fèi)銀行定期劃扣機(jī)制，機(jī)構(gòu)預(yù)先收取的培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)（含以現(xiàn)金形式收�。⿷�(yīng)當(dāng)全部進(jìn)入本機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)專(zhuān)用賬戶，與其自有資金實(shí)行分賬管理。
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)以一個(gè)培訓(xùn)周期為基準(zhǔn)，培訓(xùn)周期超過(guò)1年的，按照學(xué)年（最長(zhǎng)為12個(gè)月）收取費(fèi)用。培訓(xùn)收費(fèi)應(yīng)與自身辦學(xué)規(guī)模和能力相適應(yīng)，不得以滾動(dòng)開(kāi)班等方式大量預(yù)收培訓(xùn)費(fèi)用，不得以折扣優(yōu)惠等任何理由跨學(xué)習(xí)期限或跨學(xué)年打包預(yù)收學(xué)雜費(fèi)，不得強(qiáng)制、誘導(dǎo)學(xué)員使用消費(fèi)貸款，不得捆綁推銷(xiāo)貸款、金融等產(chǎn)品或服務(wù)。機(jī)構(gòu)預(yù)先收取的培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定作為負(fù)債管理，后續(xù)按國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度確認(rèn)為收入，嚴(yán)禁提前或推遲確認(rèn)收入。對(duì)于培訓(xùn)對(duì)象未完成的培訓(xùn)課程，有關(guān)退費(fèi)事宜嚴(yán)格按雙方合同約定以及相關(guān)法律規(guī)定辦理。
第十四條（安全管理）
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全保衛(wèi)、消防、食品、衛(wèi)生、環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)信息等方面的安全管理，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)警處理機(jī)制；按照相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一部署，積極參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共事件的能力水平。
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人是安全管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)安全防范措施，明確安全工作職責(zé)，防范各類(lèi)安全責(zé)任事故發(fā)生。
第四章 變更與終止
第十五條（分立合并）
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分立、合并的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，做好學(xué)生安置等工作，在決策機(jī)構(gòu)作出決議后，向許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后依法及時(shí)辦理變更登記等相關(guān)手續(xù)。
第十六條（舉辦者變更）
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更舉辦者的，由現(xiàn)舉辦者提出，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，經(jīng)決策機(jī)構(gòu)同意，向許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者不再具備法定條件的，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)向許可機(jī)關(guān)提出變更；逾期不變更的，由許可機(jī)關(guān)責(zé)令變更。其中，舉辦者為法人的，其控股股東和實(shí)際控制人變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)許可機(jī)關(guān)備案并公示。登記為有限責(zé)任公司的營(yíng)利性成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在取得新的辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理變更登記等相關(guān)手續(xù)。
第十七條（住所變更）
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更住所的，應(yīng)當(dāng)確保新的住所符合相應(yīng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，向許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)許可機(jī)關(guān)審批同意后取得新的辦學(xué)許可證，并辦理相應(yīng)的變更登記等相關(guān)手續(xù)。
第十八條（培訓(xùn)點(diǎn)和臨時(shí)活動(dòng)點(diǎn)變更）
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以在住所所在區(qū)內(nèi)按照相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立培訓(xùn)點(diǎn)，并應(yīng)當(dāng)至許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)地址變更。培訓(xùn)點(diǎn)的辦學(xué)內(nèi)容不得超過(guò)所屬成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)內(nèi)容。
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、活動(dòng)場(chǎng)館、會(huì)場(chǎng)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所等場(chǎng)所臨時(shí)實(shí)施特定環(huán)節(jié)培訓(xùn)或者相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)選取符合活動(dòng)要求的安全場(chǎng)所，通過(guò)簽訂協(xié)議等方式，與業(yè)主或其委托管理方明確場(chǎng)所安全防范責(zé)任、設(shè)施設(shè)備安全維護(hù)責(zé)任、人身意外傷害處理機(jī)制等事宜。涉及人群聚集的，應(yīng)當(dāng)符合《上海市公共場(chǎng)所人群聚集安全管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，并且依法辦理相應(yīng)手續(xù)。
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各培訓(xùn)點(diǎn)和臨時(shí)活動(dòng)點(diǎn)的管理，由成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)施并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十九條（培訓(xùn)內(nèi)容變更）
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更培訓(xùn)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)至相應(yīng)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更辦學(xué)內(nèi)容，并且辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。
第二十條（名稱變更）
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱的，在名稱預(yù)保留或者核準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)至相應(yīng)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更機(jī)構(gòu)名稱，并辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。
第二十一條（管理人員變更）
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更董事會(huì)或者理事會(huì)成員、法定代表人、校長(zhǎng)（經(jīng)理或者行政負(fù)責(zé)人）、監(jiān)事的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理登記或者備案手續(xù)。其中，變更校長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)；變更董事會(huì)或者理事會(huì)成員、監(jiān)事的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)報(bào)許可機(jī)關(guān)備案。
第二十二條（章程修訂）
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)修訂章程的，應(yīng)當(dāng)至相應(yīng)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)章程核準(zhǔn)或者備案，并且將經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者備案的章程或者章程修正案報(bào)許可機(jī)關(guān)備案。
第二十三條（其他事項(xiàng)變更）
非營(yíng)利性成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更開(kāi)辦資金或者法定代表人的，應(yīng)當(dāng)辦理社會(huì)組織的業(yè)務(wù)主管單位前置審查手續(xù)，并辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。
第二十四條（業(yè)務(wù)終止）
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有法律法規(guī)規(guī)定的終止情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止辦學(xué)。成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)至許可機(jī)關(guān)注銷(xiāo)辦學(xué)許可，并至相應(yīng)登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)法人登記或辦理業(yè)務(wù)范圍變更、名稱變更等手續(xù)。
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)實(shí)際招生、辦學(xué)行為的，辦學(xué)許可證到期后自然廢止，由許可機(jī)關(guān)予以公告。
第二十五條（清算終止）
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)規(guī)章和章程等規(guī)定的情形下終止。終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法、穩(wěn)妥做好學(xué)員和員工安置、財(cái)務(wù)清算和財(cái)產(chǎn)清償、安全穩(wěn)定、社會(huì)公告、證照注銷(xiāo)等工作。
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行清算。成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法清償相關(guān)債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和章程的規(guī)定處理。
第五章 監(jiān)督管理
第二十六條（部門(mén)職責(zé)）
本市各級(jí)相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)國(guó)家與本市培訓(xùn)市場(chǎng)管理的有關(guān)要求，促進(jìn)成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)滿足市民學(xué)習(xí)需求，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
區(qū)教育、人力資源社會(huì)保障、民政和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照屬地化管理的原則，建立年度檢查或年度報(bào)告制度，健全日常監(jiān)管機(jī)制，依法對(duì)成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、日常檢查、年度檢查等工作。各區(qū)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府以及街道辦事處，完善巡查發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督檢查、違法查處等各環(huán)節(jié)分工合作機(jī)制。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)的執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，進(jìn)一步形成合力，強(qiáng)化街鎮(zhèn)在基層城市綜合治理中的發(fā)現(xiàn)、處置效能，提升綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)能力。
第二十七條（信息公開(kāi)）
教育和人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息公示制度，將成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證照信息、年度檢查及日常監(jiān)管等信息向社會(huì)公開(kāi)。
第二十八條（信用管理）
教育和人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用管理制度，開(kāi)展信用信息歸集、信用評(píng)價(jià)、信用信息公開(kāi)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等信用管理工作，督促成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自律、誠(chéng)信履約。
第二十九條（行業(yè)自律）
支持培訓(xùn)行業(yè)組織發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)組織在行業(yè)自律、交流合作、協(xié)同創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范、履行社會(huì)責(zé)任等方面的橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)行業(yè)組織探索建立行業(yè)信用評(píng)價(jià)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、從業(yè)人員能力評(píng)定等制度。
第六章 法律責(zé)任
第三十條（機(jī)構(gòu)責(zé)任）
成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任，在籌備條件、健全資質(zhì)、安全管理、招生宣傳、質(zhì)量提升、誠(chéng)信履約、風(fēng)險(xiǎn)保障等各方面履行法定義務(wù)、強(qiáng)化自我管理，依法辦理相關(guān)手續(xù)、規(guī)范開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，積極配合各職能部門(mén)實(shí)施的監(jiān)督管理。
第三十一條（政府責(zé)任）
市、區(qū)各相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)分工，主動(dòng)作為、積極履責(zé)。在管理工作中違反相關(guān)規(guī)定的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十二條（實(shí)施日期）
本辦法自2025年1月1日起實(shí)施，有效期5年。
本辦法實(shí)施之前設(shè)立的成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，擬繼續(xù)實(shí)施成人培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)在2025年12月31日或者變更相關(guān)登記事項(xiàng)前，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、政策文件和本辦法規(guī)定辦理辦學(xué)許可等手續(xù)；不符合相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的，或者擬不再繼續(xù)實(shí)施成人培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)停止開(kāi)展有關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，并向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理法人變更登記或者注銷(xiāo)登記手續(xù)。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
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